拆除波特谷工程大坝的经济效益
引言和结论
波特谷项目是一个水电设施，建在尤基亚东北约20英里的鳗鱼河上游流域. 项目所有者太平洋天然气和电力公司(PG&E), 该公司目前正在努力放弃其运营该项目的联邦许可证，并使设施退役. PG&E指出，该项目对他们的纳税人来说是不经济的，这是他们从该项目中撤资的原因. 估计PG&E每年在项目运营上平均损失5-10百万美元. 在放弃该项目的许可之前，PG&E试图拍卖这些设施，但找不到合适的买家. 另外, 这些设施缺乏现代化的鱼类通道机制, 以现代标准来看，产生的电力非常少，而且改造的成本可能高得令人望而却步.
PG&E目前正在决定如何终止该项目. 他们必须面对的两个关键因素是如何遵守州和联邦环境法律, 以及如何限制他们对与项目足迹相关的任何长期或持续成本的责任.
波特谷工程由两个有着百年历史的水坝组成——斯科特水坝和合恩角水坝, 引水隧洞, 压力管道和位于俄罗斯河东支流的发电站. 该工程具有跨流域导流的功能, 将河水从鳗鱼河转移到俄罗斯河的东支流. 斯科特大坝, 上坝, 没有鱼类通道设施，并封锁了288英里的潜在产卵和饲养栖息地，为鳗鱼河的鲑鱼和钢头种群, 根据《拉菲2》，它们都被列为受威胁物种. 合恩角水坝, 位于斯科特大坝下游12英里处, 鱼类通道设施是否不足, 这可能需要昂贵的升级以达到环境标准. 由于设备故障，发电设施目前无法运行. 该项目还因引水而受到审查, 它代表了圆谷印第安部落的裁决用水权. In 2018, 国会议员Jared Huffman召集了一系列不同的利益相关者，共同探讨波特谷项目的未来. 这一努力, 被称为双盆解决方案, 试图减少利益相关者之间的冲突，并努力达成一个折衷的解决方案，使俄罗斯河和鳗鱼河流域都受益.
国会议员利益相关者小组的五名参与者——圆谷印第安部落, 洪堡县, 门多西诺县内陆水电委员会, 索诺玛县水务局, 和加州鳟鱼，然后委托进行了几项研究，探索各种替代品及其估计成本. 从该集团的替代方案分析中获得的信息缩小了他们从PG手中收购波特谷项目关键组件的努力范围&E并将其改造为仅供引水的设施, 包括估算改造和运营的成本，以及对拆除斯科特大坝和合恩角大坝的额外分析.
与此同时，围绕波特谷项目命运的谈判仍在继续, 本报告旨在了解与退役过程的一个可能结果相关的经济影响:PG&他将拆除斯科特和合恩角大坝. 这一结果可能是由于合理的初始资本支出和与大坝拆除相关的长期运营和维护成本最小，相对于长期运营和维护成本，以及围绕鱼类通道的持续州和联邦责任, 环保合规, 大坝安全没有持续的收入来源.
拆除大坝需要完全拆除大坝(在斯科特大坝的情况下)或通过修改，如降低(在合恩角大坝的情况下)。. 在这两个例子中, 与现状相比，鱼类通道将得到显著改善, 显著提高了鳗鱼河鱼类栖息地的数量和质量. 两座大坝的拆除和相关流域基础设施的现代化也将使居民受益, 游客, 以及依靠鳗鱼河和俄罗斯河供水的部落, 防洪, 和娱乐.
下面的图表总结了加利福尼亚州联合大坝拆除项目的潜在经济影响, 正如本报告所分析的那样.
在总, 可行性研究显示，拆除斯科特大坝和合恩角大坝需要投资1.33亿至1.85亿美元. 这些投资将产生1的经济乘数.88x在加州，他们将支持总共9.每花费100万美元创造0个就业机会. 分析的主要结果包括:
大坝拆除工程将支持1,223 to1,在加州有637个全职工作年, 1,037 to 1,其中332所学校位于北加州五个县的研究范围内.
除了工作, 大坝拆除和河流修复项目将为加州提供约2.52亿至3.45亿美元的总经济产出, 其中2.03亿至2.78亿美元将留在五个县的研究地区.
经济产出数字表示由于一美元的初始支出而产生的交易的总价值. 乘数效应随着所研究地域的扩大而增长——这种模式是典型的，因为地域越大，向其他周边地区的支出泄漏就越少. 作为一个拥有多种产业和大量劳动力的州, 加州模式对其他州的直接影响非常有限. 该模型假设项目的所有初始资本和劳动力投入都来自加州.
